两会要求推进水、土壤污染防治， 提升清洁能源消费比重。

在全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵看来，近年来大气环境质量有所改善，但是和党中央、国务院的要求以及人民群众的期盼还有一定差距。在标本兼治方面，治理大气污染要从产业结构、布局来进行调整，推动城市和企业转型，转变生产、生活方式，需要顶层设计。

全国政协委员、环境保护部大气环境管理司司长刘炳江告诉记者。大家表示，政府工作报告强调贵在行动，就是要抓落实;强调成在坚持，就是久久为功。政府工作报告提出了三条总的要求，在科学治理方面，我认为主要是两个方面，一个是精准治理，现在很多地方都感到采取了很多措施，但是效果不是很明显，因此，需要找准症结，突出重点，讲究实效。全国政协委员、宁夏人大常委会副主任孙贵宝表示，打好蓝天保卫战，雾霾的治理更为复杂，要区域联动彻底根治雾霾。政府工作报告中提到的坚决打好蓝天保卫战就是直面回应群众关切。

中央环保督察在宁夏的工作组给我留下了很深印象，发现了和解决了一批地方存在的环境问题。总体来说，要通过压减工业企业的排放，来抵消群众冬季采暖用煤排放的刚性需求。李克强总理在政府工作报告中对生态环境保护工作进行了详细部署，明确提出加大生态环境保护治理力度，特别强调坚决打好蓝天保卫战，努力向人民群众交出合格答卷。

四要紧盯不放，多下笨功夫、苦功夫。全国环保系统必须把贯彻落实两会精神作为当前一项重要的政治任务，深入学习领会，撸起袖子把工作抓细、抓实、抓出成效。这些重要指示要求，与党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神一脉相承，充分体现了中央对生态文明建设和环境保护工作的高度重视和殷切期望。要发扬艰苦奋斗精神，持续保持督查和执法高压态势，不断传导压力，推进形成政府、企业和公众的环保自觉。

会上，环境保护部机关和直属单位出席全国两会的代表和委员黄润秋、周建、孟伟、刘炳江、高吉喜、温香彩同志分别介绍了大会盛况，畅谈了参加两会的感受和收获。陈吉宁强调，要把贯彻落实两会精神作为当前一项重要的政治任务，认真深入学习领会，撸起袖子把工作抓细、抓实、抓出成效。

要认真研究问题，把问题具体化，寻找解决方案，以硬措施来应对硬挑战，扎实推动环境质量改善。陈吉宁说，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调：要努力让城市更有序、更安全、更干净，在新疆代表团强调：要加强生态环境保护，严禁三高项目进新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。发现问题不能躲，不能文过饰非。要真正地沉下去，到区县、乡镇、村庄社区长期蹲点调研，摸清环保工作的真实情况，切实发现问题，切忌走马观花。

陈吉宁最后强调，当前我国的环境形势依然严峻，大气、水、土壤等方面的一些突出问题尚未得到解决，全国环保系统必须直面挑战、敢于担当，全力以赴做好今年的各项环保工作，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。加强政治学习，增强政治敏感性和鉴别力，把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院的决策部署上来，以时不我待的精神，履行好改善生态环境质量的政治责任。五要推进管理转型，形成工作合力。环境保护部纪检组长周英，副部长翟青、赵英民、刘华参加了中心组学习。

环境保护部党组书记、部长陈吉宁3月15日主持召开环境保护部党组中心组集中(扩大)学习会，传达学习十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议精神。陈吉宁说，2016年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各地各部门坚决贯彻落实新发展理念，我国全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，十三五实现良好开局，鼓舞人心、催人奋进。

提高环境管理的科学化、系统化、法治化、精细化和信息化水平，切实发挥好环境监管职责，督促落实地方党委、政府及有关部门的环境保护责任，推动企业履行环保主体责任，逐步形成全社会共享共治的环保合力。要保持战略定力，坚定决心信心，正确认识工作中出现的波动甚至反弹，对看准的工作，以钉钉子精神反复抓、持久抓，直到抓出成效。

机关各部门、各在京派出机构、直属单位主要负责人列席了中心组学习。三要直面问题，硬碰硬解决问题。我们要进一步增强四个意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央关于生态环境保护的各项决策部署落到实处。二要深入基层，掌握真实情况2000余吨垃圾倾倒至长江太仓段水域的6名犯罪嫌疑人近日已被江苏省检察机关依法批捕。2016年7月，非法倾倒垃圾案发生后，江苏省三级检察机关第一时间提前介入，引导侦查取证。

2016年，江苏省检察机关共起诉此类犯罪992件2078人。随后，犯罪嫌疑人段某某等4人因涉嫌污染环境罪被刑事拘留。

浙江天顺公司法人倪某、股东周某已被警方控制。2015年9月27日，靖江市公安局对此案立案侦查。

针对部分地区非法采砂严重破坏环境资源的问题，检察机关向江苏省人大常委会提出在洪泽湖水域严禁非法采砂的建议，促进形成水域保护制度化、常态化。经审查，段某某等人交代，他们受浙江天顺垃圾清运服务有限公司海盐分公司雇佣，运输浙江嘉兴的生活垃圾至长江太仓段水域倾倒。

溧阳市人民检察院联合市人民法院制定《环境资源类刑事案件诉前生态恢复暂行办法》，明确对履行生态环境损害修复义务的被告人从轻或减轻处罚，促进生态环境及时修复。淮安市检察机关已监督80%以上破坏环境资源刑事案件的责任主体，通过退渔还湖、退矿复垦等方式对受损生态进行了修复，督促责任主体支付资金70万元。司法为生态环境护航江苏省检察机关着力发挥司法保护生态环境的作用，严查各类危害生态环境的违法犯罪，坚决查办危害环境违法犯罪背后的渎职犯罪，及时提起公益诉讼，全力保护好江苏的青山绿水。最高人民检察院、公安部、环境保护部联合挂牌督办的还有垃圾非法倾倒苏州太湖西山岛案。

苏州、南通两地检察机关依法批准逮捕4名犯罪嫌疑人，立案查办涉嫌滥用职权、受贿犯罪的国家工作人员3人。2016年10月7日，此案被移送至泰州医药高新区人民检察院审查起诉。

公益诉讼试点聚焦环保据统计，江苏省检察机关2016年共提起公益诉讼28件，其中环境领域公益诉讼11件，还支持有关组织提起环境公益诉讼17件。经派出所初步调查，在12月17日~12月18日期间，段某某等4人驾驶鲁济宁货4155、长虹机568运输船从浙江省海盐县运送2000余吨生活垃圾至长江太仓段倾倒。

这是2016年以来江苏省检察机关办理的多起重大污染环境案之一。打击不是目的，治理才是根本。

为提升环境资源类案件办理的规范化、专业化水平，江苏省人民检察院下发了《关于规范环境资源和知识产权刑事案件集中办理工作的通知》，对环境资源刑事案件进行集中办理。2016年，江苏省检察机关共办理生态环境诉前程序案件116件，其中行政诉前程序案件84件，行政机关根据检察建议依法履职案件59件。在守护青山绿水，保护生态家园的攻坚战中，江苏检察机关交出了一份令人满意的答卷。同年12月18日，最高人民检察院、环境保护部、公安部首次采用联合挂牌方式督办此案。

2015年9月，靖江市原侯河石油化工厂填埋疑似危险废物案即911污染环境案曝光后，泰州市、靖江市人民检察院主动与环保部门、公安机关沟通联系，在靖江市环保局将此案移送公安机关的当天就介入侦查工作，侦查监督、反渎职部门实行一体化联动，3次参与公安机关对污染环境犯罪案件侦查的讨论，会商侦查方向、取证要求等关键性问题。2016年12月19日，长江航运公安局苏州分局太仓派出所反映，长江水域太仓段大量垃圾漂浮江面，污染数十公里。

江苏省检察机关在积极稳妥推进公益诉讼试点过程中，严格规范办案程序，扎实履行诉前程序，把提起公益诉讼作为最后手段。同年12月21日，泰州医药高新区人民检察院以涉嫌污染环境罪对周汝祥等3名被告人提起公诉。

2016年，江苏省检察机关积极开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，依法建议环保部门移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件46件86人，严厉惩处污染环境背后的利益获得者和姑息纵容者，立案侦查环保领域渎职犯罪23人。2016年12月，涉案的3名职务犯罪嫌疑人均被检察机关提起公诉，目前案件正在审理中。